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揭秘色女贪官是如何爬上局长宝座贪腐亿元的(图)   

2010-05-10 14:44:24|  分类: 打击犯罪 |  标签: |举报 |字号 订阅

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揭秘色女贪官是如何爬上局长宝座贪腐亿元的(图)

  核心提示: 辽宁省抚顺市国土规划局原局长江润黎、国土资源局顺城分局原局长罗亚平利用为开发商拿地、办理规划审批手续等机会搞权钱交易,甚至直接造假套取土地补偿金,敛财逾亿元。

  新闻背景:辽宁省抚顺市国土规划局原局长江润黎、国土资源局顺城分局原局长罗亚平利用为开发商拿地、办理规划审批手续等机会搞权钱交易,甚至直接造假套取土地补偿金,敛财逾亿元,其中罗亚平一人涉贪上亿,被称为“职级最低、数额最大、手段最恶劣的女贪官”,全国实属罕见。(《半月谈》5月5日)  

  张洪峰关注:据知情着介绍,罗亚平涉案金额如此巨大,出乎纪委意料.最开始,是因为抚顺市原国土局局长腐败被"双规",在交代问题时牵涉到罗亚平.罗亚平怕问题败露,企图贿赂纪委工作人员,提出用600万"摆平".这才引起重视,决定深挖.办案人员在查清其涉案金额逾亿元时,惊叹她一个科级干部,一个丑女人是怎么弄到手的?!

  首先我们来了解下这个女局长:罗亚平1960年出生在抚顺市郊区的一个小镇。文化不高,长的也不漂亮,究竟靠什么发迹?

  罗亚平1979年高中毕业后,做了抚顺市郊区政府城建局团委的通讯员,这只是个很普通的工勤职位,罗亚平结婚较早,但在1984年离婚。彼时,她已有一个两岁大的女儿。

  并无美貌的她“爱”上了局长桂思本,1988年桂思本离婚后,与罗亚平在1992年结合,从此开始了一段维持了13年的婚姻。她成了局长夫人不久,当年桂思本“下海”经商,而她则开始在政界发迹。爱好炫耀的她常常将“老板”丈夫的进口本田车开着去上班,而这个车比她局里的车要高级,满足了她的虚荣心。但两人的婚姻很快出现了罅隙。桂思本说,婚后,罗亚平管钱,但“钱都拢在她手里,不拿出来”。2005年她再次离婚。

  罗亚平并非只有诱惑男人的本事,局长夫人的她并未享受到新家庭的温馨,工作上颇有一番霸气的她,开始将精力扑在工作上,由于罗亚平是局长夫人,加上胆子大,关键时刻能够黑下脸,单位有什么事摆不平,领导都让她出面。渐渐地,罗亚平成了顺城区的一名干将。从城建局一个普通科员到科长,再到土地经营管理中心副主任,罗亚平的仕途一帆风顺。

  2002年,罗亚平兼任顺城区土地经营管理中心主任。作为掌管市政府所在地的黄金地段土地征用和审批大权的领导,罗亚平此刻的权力已经大得让人无法想象。当时抚顺市政府对土地出让金的管理存在着巨大的漏洞:这些巨额资金不但没有由财政部门收取,甚至没有进行有效的监管,这就使罗亚平将国有土地当成了自己的摇钱树。刚开始,她让前来缴款的单位拿两张支票,一张她交给土地经管中心,一张她拿到银行兑换成现金装入自己的腰包。到后来,卖地得了钱,就完全凭罗亚平的心情了:高兴了,就分一部分交给土地经管中心;不高兴了,就一分不剩地据为己有。罗亚平还打起了征地款和动迁补偿款的主意。她看中某处房产后,先用房主的名义制作假的动迁手续,骗来动迁款给房主,房子就成了她的。但更多时候,她直接制作假的动迁手续来骗钱。

  随着权与钱的日益增长,她那内心原始的欲望开始膨胀,身边的男人成为她新的目标,无论上级还是下级,虽无美貌但多金有权的她俘获起来并不难,罗亚平首先目光瞄向了自己的下属,小她12岁的葛锋。她首先提拔葛锋做自己的副手,然后不费吹灰之力又将他发展成情人。为了与葛锋安心享受偷情生活,她一出手就是100万元,命令他把家里的事摆平,不要让老婆来闹。此后,每逢出差开会、外出考察,她都让葛锋如影随形;在抚顺的时候,只要她需要,一个电话就把葛锋叫到酒店。罗亚平同时描上了区里的一个主要领导,一天下班,她走进这位领导的办公室,说:“今晚你跟我走,我让你发笔小财。”领导乐颠颠地跟罗亚平上了车。谁知道罗亚平竟将车直接开到了一家酒店,带他进了一个豪华套间。看领导有些发蒙,罗亚平从包里掏出一个大信封,拍了拍说:“这是5万块钱,是我孝敬你的。但是,你要陪我一个晚上。”此后,只要罗亚平高兴,就带着这位领导去“发小财”。这个领导也从来不扫她的兴。两个人配合默契,各取所需,各得其乐。

  罗亚平从2001年至2007年期间,采取造假套取土地补偿金等手段贪污3400余万元,通过倒卖土地资源获利3700余万元,另有4400多万元的资产不能说明其合法来源,涉案总金额高达1.1亿余元。

  一个颇为雷人的细节,显示她坚信“钱是万能的”,被“双规”时,她嚷嚷着要办案人员给她找个高级酒店:“我自己花钱还不行吗?这破地方怎么住啊!”办案人员不答应,她就撒泼:“你们没有资格审查我!叫你们书记来,我有话对他说!他敢不来,我就绝食!”当纪委书记来了后,她说:“你把我放了算了,我给你600万。”。

  评论:一个科级局长,居然能贪上亿元,实在让人惊叹。反思我们的监督机制,探寻此中存在的问题,实属当务之急,国土局属于腐败高发部门,而罗亚平却能深得领导信任,长达七年里肆无忌惮的贪腐,平均年收入一千多万元,却无任何被监督的迹象。只是因为拔出了另外一只萝卜,才带出她这个“含金量”极高的泥。

  罗亚平担任局长期间,居然能做到局长即政府,政府即自己,外界没有传闻是不可能的,但内部机制却迟迟没有启动。罗亚平自己的话说,就是上级无力监督、同级无人监督、下级无法监督。具体表现为领导虚位,监督失控。为了达到“封口”“堵嘴”的目的,不惜重金拉拢一些知情的干部下水,从而腐蚀了一批干部。江、罗腐败案件涉及党政干部达27人。罗亚平的办公室放着区土地经营中心大量空白收据、私刻的顺城区人民政府公章以及顺城区区长的印鉴,罗亚平一个人就行使了政府的职能,却能不被知晓,实在令人称奇。

  一个干部贪腐,往往是无法做到天衣无缝的,但如果在其周围层层包裹着其他干部一起贪腐,就确实可以瞒天过海,观察此案我们可以看出,在政府的内部已经出现了一个用贪腐形成凝集力的“组织”,这样的组织一旦成气候,就可以将政府架空,成为一个打着政府招牌的集团与民夺利。

  堵住这些贪腐漏洞并不难,只需将内部监督强化,外部监督合法化,让媒体、人民参与到反贪中来。这样同时可以解决地方政府领导的担忧,相信除了自身贪腐的领导之外,执政一方的官员,都不希望下属官员将自己架空,大玩贪腐绝技,可大会小会上无数的廉政提示,并不能让下面的贪官有所顾忌,只有全方位的对官员进行监督,才能让领导们放心在自己任期,自己管辖地域里,不出现贪污腐败。

  官员财产公示、地方纪委升格、媒体监督官员、立法保障人民监督官员的安全、反贪局垂直管理直属中央,这些措施不会降低党的执政能力,也不会让地方政府紊乱,只会让干部队伍更加廉洁,让人民更加满意。本博认为这些措施不说能杜绝贪官,但能有效的减少贪官,打击贪官。

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